各市、省直管縣（市）市場監管局：

為貫徹落實市場監管總局《小微企業質量管理體系認證提升行動方案》，強化質量認證支撐作用，助力小微企業高質量發展，省局制定了《安徽省小微企業質量管理體系認證賦能產業集群發展三年行動方案（2025—2027年）》，現印發給你們，請遵照執行。

安徽省小微企業質量管理體系認證賦能產業集群發展三年行動方案（2025—2027年）

小微企業在促進經濟發展、穩定擴大就業、保障改善民生、推動科技創新、維護社會穩定等方面具有重要作用。為全面貫徹黨的二十大關于“加快建設質量強國”的決策部署，認真落實市場監管總局《小微企業質量管理體系認證提升行動方案》，強化質量認證支撐作用，促進小微企業提質增效，支持產業建圈強鏈，支撐縣域經濟高質量發展，省市場監管局決定開展小微企業質量管理體系認證賦能產業集群發展三年行動，制定方案如下。

一、總體要求

堅持政府引導、機構支持、企業主動相結合，著力發揮質量認證提升效能，培育一批質量管理方法先進、創新能力強的小微企業；打造一支重視質量、追求卓越的企業管理者隊伍，推動全省小微企業整體形象和綜合實力提升。經過三年努力，力爭到2027年底，實現“2345”工作目標，即總結提煉可復制、可推廣的典型經驗20個，開展質量認證宣傳培訓300場，組織質量認證精準幫扶小微企業4000家，免費培訓小微企業5萬人次。

二、重點任務

（一）實招幫扶增強小微企業競爭力

1.狀況調查摸清底數。組織小微企業產品和服務質量狀況調查，摸清區域小微企業底數，篩選提升意愿強烈、提升潛力較大的企業建立幫扶臺賬，指導企業系統化提升質量管理水平。圍繞區域重點產業，摸清產業鏈上下游小微企業構成、分布、質量水平等情況，繪制產業鏈質量圖譜。

2.梯次幫扶推動強企。根據小微企業不同產業類型、發展階段和質量管理體系建立運行情況，從質量管理、技術工藝、產品質量和人才隊伍等維度，科學制定幫扶方案，提供差異化、個性化精準幫扶服務。建立幫扶專家小組，對于一般問題開設“提升熱線”，由專家解答指導；對質量管理技術問題，依托質量基礎設施“一站式”服務平臺，組織專家坐診，為企業釋疑；對疑難問題，安排專家“上門服務”，“一企一策”給出可行性解決方案。

3.多方協同增信賦能。加強與發展改革、工業和信息化、財政、稅務、金融等部門的協調聯動，增強小微企業質量幫扶政策集成，加大認證結果采信力度，擴大提升行動的覆蓋面和影響力。用質量認證手段推動個轉企、小升規，支持小微企業向“專精特新”方向發展，助力優質小微企業梯度培育。推進“皖質貸”質量融資增信，破解小微企業“增信難”“融資難”“融資貴”問題。

（二）集智攻關提升產業鏈質量韌性

4.合力創新提質增效。支持地方產業集聚區發揮規模優勢和集聚效應，探索產業鏈上下游小微企業聯動培育機制。引導“鏈主”企業牽頭組建質量技術創新聯合體，協同開展產業鏈質量共性技術攻關。開展產業鏈供應鏈質量一致性管控，推動先進質量理念、質量管理模式向產業鏈兩端延伸，提升產業鏈全面質量管理水平，助推新質生產力發展。

5.結對幫扶集群發展。錨定縣域特色產業集群，精準落實“一群一策”要素保障和培育舉措，加強集群間產業鏈質量合作，建立鏈間交流機制，推動產業集群在技術升級、品牌塑造、數字化質量管理等領域實現突破，全面提升核心競爭力。針對產業鏈薄弱環節，依托“群主”企業，引進配套企業、上下游企業和生態合作伙伴，培育壯大全產業鏈。推行“1+N”結對幫扶行動，支持集群內規上企業對規下企業開展幫扶，推動產業集群抱團發展。

（三）試點先行帶動區域質量全面提升

6.深化試點輻射帶動。組織各地遴選具有較強集聚效應的區域優勢特色產業，開展20個省級區域試點，并積極爭取總局小微企業質量提升行動區域試點。圍繞區域產業質量短板，協調統籌政府部門、行業組織、科研院所、認證機構、龍頭企業等各方力量，探索區域產業共性質量問題解決方案。

7.“質量認證+”一體提升。圍繞制造強國、質量強國等國家重大戰略部署，聚焦科技創新、先進制造等重點領域，深入開展“質量認證+”服務，深化質量認證與計量測試、標準制定、認可檢測、技術創新、知識產權保護、品牌培育的融合發展和協同運用，提供綜合集成服務，更好釋放質量認證服務效能。

（四）宣傳培訓強化小微企業質量意識

8.科普宣傳提高認知度。以“質量月”“世界認可日”等活動為契機，開展先進質量管理標準宣貫，加大提升行動實施指南、典型經驗、案例等宣傳力度，發揮先進典型示范引領作用，增強小微企業最高管理者質量意識，引導企業實施質量管理標準，加大質量創新投入，提升質量管理整體績效。聚焦企業品牌建設發展需求，鼓勵企業實施質量品牌戰略。

9.培訓輔導增強質量意識。鼓勵行業組織、認證機構和質量專家，打造小微企業通俗易懂的培訓課程，采取線上線下相結合的方式，面向小微企業最高管理者開展質量管理公益培訓，提供重點管理體系標準貫標等服務。引導小微企業積極參與各類質量管理、品牌培育相關培訓，牢固樹立“質量第一”意識，增強運用質量管理體系促進高質量發展的內驅力。

（五）提升能力優化認證服務供給

10.創新模式提升能力。推動行業組織、研究機構、認證機構等加強能力建設，培育高水平質量認證人才，努力攻克一批質量認證服務技術，開展行業特色認證、整合認證，優化認證服務供給，為小微企業提供質量診斷、質量設計、技術改造、管理再造等增值服務。對小微企業質量管理成熟度和質量績效水平進行量化評價，探索建立突出行業特色的分級認證，推動質量管理向全供應鏈、全產業鏈、產品全生命周期延伸。省市場監管局對認證機構在宣傳、培訓、幫扶等工作成效進行評價，對表現突出的機構向市場監管總局和長三角區域市場監管部門推薦宣傳。鼓勵各級對在提升行動中表現突出的認證機構、行業組織等進行激勵。

三、保障措施

各市、省直管縣（市）市場監管局要強化組織領導，發揮龍頭企業引領示范作用，帶動產業鏈上下游小微企業協同發展。要加強協調聯動，推動質量認證與產業、金融、信貸等政策的協同供給，健全質量認證融資增信等政策支持體系，協調相關部門在“專精特新”中小企業認定、優質中小企業梯度培育等工作中充分考量質量因素。要強化效果評價，優化評價指標體系，及時完善任務舉措，保障質量提升效果。要強化激勵引導，鼓勵認證機構積極履行社會責任，營造質量認證服務高質量發展良好氛圍。